Những điểm mới về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp cao

Tổng bí thơ Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành về khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban bí thư quản lý; thay thế từ năm 2017.

Theo ông Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, "bấy lâu nhiều người vẫn nói việc đánh giá cán bộ còn chung chung, thì quy định này đã cụ thể hoá và định lượng rõ ràng hơn".

ngoại giả, đây là văn bản làm cơ sở cho việc nhận xét, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, giới thiệu cán bộ ứng cử... trước thềm đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng.

Đại biểu tham dự hội nghị trung ương 9, khoá XII. Ảnh: TTX

Điểm mới đầu tiên của quy định 214 là bổ sung một số chức danh . Theo ông Hà, năm 2017, Bộ Chính trị ban hành quy định số 90 đã nêu khá đầy đủ, song vẫn còn thiếu một số chức danh lãnh đạo thuộc diện Trung ương quản lý, vì thế quy định mới được ban hành để bổ sung cho đầy đủ.

Quy định 214 trình bày cụ thể cả tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá đối với các chức danh từ Tổng bí thơ, chủ tịch nước, Thủ tướng, chủ tịch Quốc hội, Thường trực Ban bí thơ, Phó chủ tịch Quốc hội, Phó thủ tướng, trưởng các ban của Đảng, Bộ trưởng, cho tới lãnh đạo khối tư pháp ở Trung ương, lãnh đạo tỉnh, thành (bổ sung thêm cấp phó như Phó chánh án Toà án dân chúng vô thượng, Phó bí thư tỉnh, thành uỷ)...

Tiêu chí đánh giá cũng nêu chi tiết về chính trị, tư tưởng; đạo đức, lối sống; tác phong, lề lối làm việc; ý thức tổ chức kỷ luật và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Điểm mới tiếp theo, quy định 214 đã sửa đổi một số tiêu chuẩn, tiêu chí. Đơn cử, quy định 90 nêu một trong những tiêu chuẩn với cán bộ diện Trung ương quản lý là "hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao", nay điều chỉnh thành "hoàn thành tốt nhiệm vụ".

Ông Hà giải thích, điều chỉnh nêu trên nhằm hợp nhất với quy định mới đây của Bộ Chính trị về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại cán bộ hàng năm. Theo đó số hoàn tất xuất sắc nhiệm vụ không vượt quá 20% tổng số hoàn tất nhiệm vụ, tức thị cán bộ được xếp loại xuất sắc ít hơn nhiều so với trước. Trong khi đó, "nhiều lãnh đạo cấp cao dù rằng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhưng lại khiêm tốn, kiểu mẫu, chỉ tự nhận mình hoàn thành tốt nhiệm vụ, còn mức hoàn tất xuất sắc nhường cho cán bộ cấp dưới"; nếu không điều chỉnh, những người này tuy hoàn tất xuất sắc nhiệm vụ song lại không đáp ứng tiêu chuẩn và sẽ thiệt thòi.

hệ trọng đến tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo cấp cao, PGS.TS Nguyễn Văn Giang (Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) cho rằng "lần này có điều chỉnh, song cốt yếu để đầy đủ và rõ ràng hơn chứ không phải tạo ra sự khác biệt với quy định trước đây".

Đơn cử, so với quy định cũ, quy định mới vẫn nêu tiêu chức chức danh Tổng bí thư là "có năng lực chỉ đạo chuẩn bị, xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đặc biệt là người kế nhiệm", song song bổ sung thêm "cán bộ chủ chốt".

Như vậy, theo quy định 214, một trong các tiêu chuẩn chức danh Tổng bí thơ là "có năng lực chỉ đạo chuẩn bị, xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đặc biệt là người kế nhiệm, cán bộ mấu chốt". Quy định như vậy giúp làm rõ hơn nghĩa vụ của người đứng đầu Đảng trong việc chuẩn bị, xây dựng nhân sự kế nhiệm, cán bộ then chốt; cùng với các cấp có thẩm quyền thực hiện việc này theo đúng quy định của Đảng và quốc gia.

"Cán bộ chủ chốt ở Trung ương được hiểu là các chức danh Tổng bí thơ, chủ tịch nước, Thủ tướng, chủ tịch Quốc hội, túc trực Ban bí thơ", ông Giang nói thêm.

Ông Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương. Ảnh: Hoàng Thuỳ

Trong quy định 90, tiêu chuẩn chức danh Phó chủ toạ nước chưa nêu cụ thể , lần này quy định mới được bổ sung để tiêu chuẩn chức danh này tương đương Phó thủ tướng, Phó chủ toạ Quốc hội. "Ba chức danh đó đòi hỏi tương đương nhau", ông Hà Nguyễn Đức cho hay.

ngoại giả, quy định 214 có nội dung mới Liên quan đến việc điều động, luân chuyển cán bộ . bấy lâu quy định tiêu chuẩn lãnh đạo cốt lõi cấp tỉnh phải áp giải và hoàn thành tốt nhiệm vụ lãnh đạo mấu chốt ở cấp dưới trực tiếp; tức thị muốn làm cán bộ chủ chốt cấp tỉnh phải qua cán bộ chủ chốt cấp huyện.

Trong khi đó, thực tiễn đã có những trường hợp Trung ương điều động, luân chuyển bộ trưởng, thứ trưởng về làm bí thơ tỉnh uỷ, phó bí thư túc trực tỉnh uỷ, chủ tịch tỉnh..., song những người này có thể chưa bao giờ giải bí thư, chủ toạ huyện. Hay điều chuyển cán bộ trong lực lượng vũ trang, tập đoàn kinh tế nhà nước về làm lãnh đạo địa phương. Khi những người này chuyển sang lĩnh vực quản lý nhà nước, nếu yêu cầu trình độ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp thì họ rất khó đáp ứng.

"Nếu quy định cứng sẽ rất khó trong việc điều động, luân chuyển cán bộ Trung ương về địa phương, bởi thế phải điều chỉnh", ông Hà nói.

Ông cho hay, quy định 214 có thể đáp ứng các trường hợp đặc thù đã có trong thực tiễn. Theo đó, nếu cán bộ đang giữ chức phận A, chuyển sang chức phận B tương đương thì không nhất định phải đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn của chức danh mới; cán bộ giữ chức phận A, giao kiêm thêm chức vụ B cũng không nhất thiết đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn chức danh của chức danh kiêm nhiệm này.